文化和旅游部關(guān)于修改《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的決定
中華人民共和國(guó)文化和旅游部令第9號(hào)
《文化和旅游部關(guān)于修改〈營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉的決定》已經(jīng)2022年4月27日文化和旅游部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
部長(zhǎng)胡和平
2022年5月13日
文化和旅游部關(guān)于修改《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的決定
文化和旅游部決定對(duì)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》作如下修改:
一、將第七條第二款“(三)演出行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的演員資格證明”刪除。
二、將第十條修改為:“香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)投資者在內(nèi)地依法登記的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),臺(tái)灣地區(qū)投資者在大陸依法登記的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)依法登記的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),申請(qǐng)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng),適用本實(shí)施細(xì)則第八條規(guī)定。”
三、將第十一條修改為:“香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)投資者在內(nèi)地依法登記的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,臺(tái)灣地區(qū)投資者在大陸依法登記的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)依法登記的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,申請(qǐng)從事演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
“(一)申請(qǐng)書(shū);
“(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
“(三)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人有效身份證件;
“(四)依照《條例》第七條應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。”
四、將第十三條修改為:“香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)投資者在內(nèi)地依法投資設(shè)立的由內(nèi)地方控股的文藝表演團(tuán)體申請(qǐng)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出活動(dòng),除提交本實(shí)施細(xì)則第七條規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交投資信息報(bào)告回執(zhí)等材料。”
五、刪除第十四條、第十五條。
六、增加一條,作為第三十五條:“國(guó)家對(duì)演出經(jīng)紀(jì)人員實(shí)行職業(yè)資格認(rèn)定制度。國(guó)務(wù)院文化和旅游主管部門(mén)對(duì)全國(guó)演出經(jīng)紀(jì)人員的資格認(rèn)定、從業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。各級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)演出經(jīng)紀(jì)人員的從業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
“演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)舉辦營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng),應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)職演出經(jīng)紀(jì)人員負(fù)責(zé)。”
七、將第三十七條改為第三十六條,修改為:“演出行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)章程開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)自律,維護(hù)其成員的合法權(quán)益。”
八、將第四十四條改為第四十三條,修改為:“違反本實(shí)施細(xì)則第十七條規(guī)定,經(jīng)省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)批準(zhǔn)的涉外演出在批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)增加演出地,未到演出所在地省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)備案的,由縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,可以并處3萬(wàn)元以下罰款。”
九、將“文化部”修改為“國(guó)務(wù)院文化和旅游主管部門(mén)”、“省級(jí)文化主管部門(mén)”修改為“省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)”、“縣級(jí)文化主管部門(mén)”修改為“縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)”、“各級(jí)文化主管部門(mén)”修改為“各級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)”、“文化主管部門(mén)”修改為“文化和旅游主管部門(mén)”、“文化行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)”修改為“文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)”、“工商行政管理部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”。
十、將“證照”修改為“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”、“身份證明”修改為“有效身份證件”、“演出經(jīng)紀(jì)人員資格證明”修改為“演出經(jīng)紀(jì)人員資格證”、“安全責(zé)任保險(xiǎn)”修改為“安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)”、“文化市場(chǎng)行政執(zhí)法證件”修改為“行政執(zhí)法證”。
此外,對(duì)條文順序和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。
本決定自公布之日起施行。
《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
(2009年8月28日文化部令第47號(hào)公布。根據(jù)2017年12月15日發(fā)布的《文化部關(guān)于廢止和修改部分部門(mén)規(guī)章的決定》第一次修訂。根據(jù)2022年5月13日發(fā)布的《文化和旅游部關(guān)于修改〈營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉的決定》第二次修訂。)
第一章總則
第一條根據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條《條例》所稱(chēng)營(yíng)業(yè)性演出是指以營(yíng)利為目的、通過(guò)下列方式為公眾舉辦的現(xiàn)場(chǎng)文藝表演活動(dòng):
(一)售票或者接受贊助的;
(二)支付演出單位或者個(gè)人報(bào)酬的;
(三)以演出為媒介進(jìn)行廣告宣傳或者產(chǎn)品促銷(xiāo)的;
(四)以其他營(yíng)利方式組織演出的。
第三條國(guó)家依法維護(hù)營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)主體、演職員和觀眾的合法權(quán)益,禁止?fàn)I業(yè)性演出中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
第二章?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)主體
第四條文藝表演團(tuán)體是指具備《條例》第六條規(guī)定條件,從事文藝表演活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)單位。
第五條演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)是指具備《條例》第六條規(guī)定條件,從事下列活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)單位:
(一)演出組織、制作、營(yíng)銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(二)演出居間、代理、行紀(jì)等經(jīng)紀(jì)活動(dòng);
(三)演員簽約、推廣、代理等經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。
第六條演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位是指具備《條例》第七條規(guī)定條件,為演出活動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)演出場(chǎng)地及服務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位。
第七條依法登記的文藝表演團(tuán)體申請(qǐng)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向文化和旅游主管部門(mén)提交下列文件:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和從事的藝術(shù)類(lèi)型;
(三)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的有效身份證件;
(四)演員的藝術(shù)表演能力證明;
(五)與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的演出器材設(shè)備書(shū)面聲明。
前款第四項(xiàng)所稱(chēng)演員的藝術(shù)表演能力證明,可以是下列文件之一:
(一)中專(zhuān)以上學(xué)校文藝表演類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)證書(shū);
(二)職稱(chēng)證書(shū);
(三)其他有效證明。
第八條依法登記的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向文化和旅游主管部門(mén)提交下列文件:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(三)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的有效身份證件;
(四)演出經(jīng)紀(jì)人員資格證。
法人或者其他組織申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提交前款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的文件。
第九條依法登記的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi),持營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)消防、衛(wèi)生批準(zhǔn)文件,向所在地縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)備案,縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具備案證明。備案證明式樣由國(guó)務(wù)院文化和旅游主管部門(mén)設(shè)計(jì),省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)印制。
個(gè)體演員可以持個(gè)人有效身份證件和本實(shí)施細(xì)則第七條第二款規(guī)定的藝術(shù)表演能力證明,個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人可以持個(gè)人有效身份證件和演出經(jīng)紀(jì)人員資格證,向戶(hù)籍所在地或者常駐地縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)申請(qǐng)備案,文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具備案證明。備案證明式樣由國(guó)務(wù)院文化和旅游主管部門(mén)設(shè)計(jì),省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)印制。
第十條香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)投資者在內(nèi)地依法登記的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),臺(tái)灣地區(qū)投資者在大陸依法登記的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)依法登記的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),申請(qǐng)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng),適用本實(shí)施細(xì)則第八條規(guī)定。
第十一條香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)投資者在內(nèi)地依法登記的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,臺(tái)灣地區(qū)投資者在大陸依法登記的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)依法登記的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,申請(qǐng)從事演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(三)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人有效身份證件;
(四)依照《條例》第七條應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
第十二條香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)可以在內(nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu),分支機(jī)構(gòu)不具有企業(yè)法人資格。
香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在內(nèi)地的分支機(jī)構(gòu)可以依法從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出的居間、代理活動(dòng),但不得從事其他演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)民事責(zé)任。
香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在內(nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu),必須在內(nèi)地指定負(fù)責(zé)該分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,并向該分支機(jī)構(gòu)撥付與其所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金。
第十三條香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)投資者在內(nèi)地依法投資設(shè)立的由內(nèi)地方控股的文藝表演團(tuán)體申請(qǐng)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出活動(dòng),除提交本實(shí)施細(xì)則第七條規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交投資信息報(bào)告回執(zhí)等材料。
第三章演出管理
第十四條申請(qǐng)舉辦營(yíng)業(yè)性演出,應(yīng)當(dāng)在演出日期3日前將申請(qǐng)材料提交負(fù)責(zé)審批的文化和旅游主管部門(mén)。
申請(qǐng)舉辦營(yíng)業(yè)性涉外或者涉港澳臺(tái)演出,應(yīng)當(dāng)在演出日期20日前將申請(qǐng)材料提交負(fù)責(zé)審批的文化和旅游主管部門(mén)。
第十五條申請(qǐng)舉辦營(yíng)業(yè)性演出,應(yīng)當(dāng)持營(yíng)業(yè)性演出許可證或者備案證明,向文化和旅游主管部門(mén)提交符合《條例》第十六條規(guī)定的文件。
申請(qǐng)舉辦臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)的營(yíng)業(yè)性演出,還應(yīng)當(dāng)提交符合《條例》第二十條第二、三項(xiàng)規(guī)定的文件。
對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)的演出活動(dòng),演出舉辦單位還應(yīng)當(dāng)在演出前向演出所在地縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)提交符合《條例》第二十條第一項(xiàng)規(guī)定的文件,不符合規(guī)定條件的,演出活動(dòng)不得舉行。
《條例》第二十條所稱(chēng)臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)的營(yíng)業(yè)性演出是指符合《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)。
《條例》第二十條第一項(xiàng)所稱(chēng)演出場(chǎng)所合格證明,是指由演出舉辦單位組織有關(guān)承建單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并作出的驗(yàn)收合格證明材料。
申請(qǐng)舉辦需要未成年人參加的營(yíng)業(yè)性演出,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第十六條申請(qǐng)舉辦營(yíng)業(yè)性涉外或者涉港澳臺(tái)演出,除提交本實(shí)施細(xì)則第十五條規(guī)定的文件外,還應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)演員有效身份證件復(fù)印件;
(二)2年以上舉辦營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)歷的證明文件;
(三)近2年內(nèi)無(wú)違反《條例》規(guī)定的書(shū)面聲明。
文化和旅游主管部門(mén)審核涉外或者涉港澳臺(tái)營(yíng)業(yè)性演出項(xiàng)目,必要時(shí)可以依法組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。
第十七條經(jīng)省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性涉外演出,在批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)增加演出地的,舉辦單位或者與其合作的具有涉外演出資格的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在演出日期10日前,持省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)批準(zhǔn)文件和本實(shí)施細(xì)則第十五條規(guī)定的文件,到增加地省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)備案,省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具備案證明。
第十八條經(jīng)批準(zhǔn)到藝術(shù)院校從事教學(xué)、研究工作的外國(guó)或者港澳臺(tái)藝術(shù)人員從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出的,應(yīng)當(dāng)委托演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承辦。
第十九條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)、主題公園、游樂(lè)園、賓館、飯店、酒吧、餐飲場(chǎng)所等非演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位需要在本場(chǎng)所內(nèi)舉辦營(yíng)業(yè)性演出的,應(yīng)當(dāng)委托演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承辦。
在上述場(chǎng)所舉辦駐場(chǎng)涉外演出,應(yīng)當(dāng)報(bào)演出所在地省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)審批。
第二十條申請(qǐng)舉辦含有內(nèi)地演員和香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)演員以及外國(guó)演員共同參加的營(yíng)業(yè)性演出,可以報(bào)演出所在地省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)審批,具體辦法由省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)制定。
國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條在演播廳外從事電視文藝節(jié)目的現(xiàn)場(chǎng)錄制,符合本實(shí)施細(xì)則第二條規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十二條舉辦募捐義演,應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
參加募捐義演的演職人員不得獲取演出報(bào)酬;演出舉辦單位或者演員應(yīng)當(dāng)將扣除成本后的演出收入捐贈(zèng)給社會(huì)公益事業(yè),不得從中獲取利潤(rùn)。
演出收入是指門(mén)票收入、捐贈(zèng)款物、贊助收入等與演出活動(dòng)相關(guān)的全部收入。演出成本是指演職員食、宿、交通費(fèi)用和舞臺(tái)燈光音響、服裝道具、場(chǎng)地、宣傳等費(fèi)用。
募捐義演結(jié)束后10日內(nèi),演出舉辦單位或者演員應(yīng)當(dāng)將演出收支結(jié)算報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
舉辦其他符合本實(shí)施細(xì)則第二條所述方式的公益性演出,參照本條規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)主體舉辦營(yíng)業(yè)性演出,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)辦理演出申報(bào)手續(xù);
(二)安排演出節(jié)目?jī)?nèi)容;
(三)安排演出場(chǎng)地并負(fù)責(zé)演出現(xiàn)場(chǎng)管理;
(四)確定演出票價(jià)并負(fù)責(zé)演出活動(dòng)的收支結(jié)算;
(五)依法繳納或者代扣代繳有關(guān)稅費(fèi);
(六)接受文化和旅游主管部門(mén)的監(jiān)督管理;
(七)其他依法需要承擔(dān)的義務(wù)。
第二十四條舉辦營(yíng)業(yè)性涉外或者涉港澳臺(tái)演出,舉辦單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理外國(guó)或者港澳臺(tái)文藝表演團(tuán)體、個(gè)人的入出境手續(xù),巡回演出的還要負(fù)責(zé)其全程聯(lián)絡(luò)和節(jié)目安排。
第二十五條營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)經(jīng)批準(zhǔn)后方可出售門(mén)票。
第二十六條營(yíng)業(yè)性演出不得以假唱、假演奏等手段欺騙觀眾。
前款所稱(chēng)假唱、假演奏是指演員在演出過(guò)程中,使用事先錄制好的歌曲、樂(lè)曲代替現(xiàn)場(chǎng)演唱、演奏的行為。
演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)派專(zhuān)人對(duì)演唱、演奏行為進(jìn)行監(jiān)督,并作出記錄備查。記錄內(nèi)容包括演員、樂(lè)隊(duì)、曲目的名稱(chēng)和演唱、演奏過(guò)程的基本情況,并由演出舉辦單位負(fù)責(zé)人和監(jiān)督人員簽字確認(rèn)。
第二十七條舉辦營(yíng)業(yè)性演出,應(yīng)當(dāng)根據(jù)舞臺(tái)設(shè)計(jì)要求,優(yōu)先選用境內(nèi)演出器材。
第二十八條舉辦營(yíng)業(yè)性演出,舉辦單位或者個(gè)人可以為演出活動(dòng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
第二十九條鼓勵(lì)演出經(jīng)營(yíng)主體協(xié)作經(jīng)營(yíng),建立演出院線(xiàn),共享演出資源。
第三十條各級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將營(yíng)業(yè)性演出的審批事項(xiàng)向社會(huì)公布。
第三十一條文化和旅游主管部門(mén)對(duì)體現(xiàn)民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的演出,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助和支持。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)可以依照《條例》的有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)管理制度,鼓勵(lì)和支持體現(xiàn)民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的演出。
第三十二條文化和旅游主管部門(mén)或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)檢查營(yíng)業(yè)性演出現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證,演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)配合。
第三十三條文化和旅游主管部門(mén)可以采用技術(shù)手段,加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的監(jiān)管。
第三十四條各級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立演出經(jīng)營(yíng)主體基本信息登記和公布制度、演出信息報(bào)送制度、演出市場(chǎng)巡查責(zé)任制度,加強(qiáng)對(duì)演出市場(chǎng)的管理和監(jiān)督。
第三十五條國(guó)家對(duì)演出經(jīng)紀(jì)人員實(shí)行職業(yè)資格認(rèn)定制度。國(guó)務(wù)院文化和旅游主管部門(mén)對(duì)全國(guó)演出經(jīng)紀(jì)人員的資格認(rèn)定、從業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。各級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)演出經(jīng)紀(jì)人員的從業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)舉辦營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng),應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)職演出經(jīng)紀(jì)人員負(fù)責(zé)。
第三十六條演出行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)章程開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)自律,維護(hù)其成員的合法權(quán)益。
第四章演出證管理
第三十七條文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)性演出許可證包括1份正本和2份副本,有效期為2年。
營(yíng)業(yè)性演出許可證由國(guó)務(wù)院文化和旅游主管部門(mén)設(shè)計(jì),省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)印制,發(fā)證機(jī)關(guān)填寫(xiě)、蓋章。
第三十八條文化和旅游主管部門(mén)吊銷(xiāo)文藝表演團(tuán)體或者演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)性演出許可證,應(yīng)當(dāng)通知市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)變更其經(jīng)營(yíng)范圍或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)性演出許可證,除文化和旅游主管部門(mén)可以依法暫扣或者吊銷(xiāo)外,其他任何單位和個(gè)人不得收繳、扣押。
第三十九條吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)文藝表演團(tuán)體營(yíng)業(yè)性演出許可證的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)備案。吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)性演出許可證的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文化和旅游主管部門(mén)備案。
第四十條文化和旅游主管部門(mén)對(duì)文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將處罰決定記錄在營(yíng)業(yè)性演出許可證副本上并加蓋處罰機(jī)關(guān)公章,同時(shí)將處罰決定通知發(fā)證機(jī)關(guān)。
第五章罰則
第四十一條違反本實(shí)施細(xì)則第十五條的規(guī)定,未在演出前向演出所在地縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)提交《條例》第二十條規(guī)定的演出場(chǎng)所合格證明而舉辦臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)營(yíng)業(yè)性演出的,由縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)依照《條例》第四十四條第一款的規(guī)定給予處罰。
第四十二條舉辦營(yíng)業(yè)性涉外或者涉港澳臺(tái)演出,隱瞞近2年內(nèi)違反《條例》規(guī)定的記錄,提交虛假書(shū)面聲明的,由負(fù)責(zé)審批的文化和旅游主管部門(mén)處以3萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條違反本實(shí)施細(xì)則第十七條規(guī)定,經(jīng)省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)批準(zhǔn)的涉外演出在批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)增加演出地,未到演出所在地省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)備案的,由縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,可以并處3萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條違反本實(shí)施細(xì)則第十八條規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)到藝術(shù)院校從事教學(xué)、研究工作的外國(guó)或者港澳臺(tái)藝術(shù)人員擅自從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出的,由縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。
第四十五條違反本實(shí)施細(xì)則第十九條規(guī)定,非演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位擅自舉辦演出的,由縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。
第四十六條非演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位為未經(jīng)批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性演出提供場(chǎng)地的,由縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)移送有關(guān)部門(mén)處理。
第四十七條違反本實(shí)施細(xì)則第二十一條規(guī)定,在演播廳外從事符合本實(shí)施細(xì)則第二條規(guī)定條件的電視文藝節(jié)目的現(xiàn)場(chǎng)錄制,未辦理審批手續(xù)的,由縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。
第四十八條違反本實(shí)施細(xì)則第二十二條規(guī)定,擅自舉辦募捐義演或者其他公益性演出的,由縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門(mén)依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。
第四十九條違反本實(shí)施細(xì)則第二十三條、第二十四條規(guī)定,在演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,不履行應(yīng)盡義務(wù),倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓演出活動(dòng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的,由縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)依照《條例》第四十五條規(guī)定給予處罰。
第五十條違反本實(shí)施細(xì)則第二十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自出售演出門(mén)票的,由縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng),并處3萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條違反本實(shí)施細(xì)則第二十六條規(guī)定,演出舉辦單位沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)演唱、演奏記錄的,由縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)處以3000元以下罰款。
以假演奏等手段欺騙觀眾的,由縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)依照《條例》第四十七條的規(guī)定給予處罰。
第五十二條縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門(mén)或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)檢查營(yíng)業(yè)性演出現(xiàn)場(chǎng),演出舉辦單位拒不接受檢查的,由縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門(mén)或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)處以3萬(wàn)元以下罰款。
第五十三條上級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)在必要時(shí),可以依照《條例》和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,調(diào)查、處理由下級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)調(diào)查、處理的案件。
下級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)認(rèn)為案件重大、復(fù)雜的,可以請(qǐng)求移送上級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)調(diào)查、處理。
第六章附則
第五十四條本實(shí)施細(xì)則由國(guó)務(wù)院文化和旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。