一、修訂背景
黨中央、國務(wù)院高度重視保護(hù)外商投資合法權(quán)益,多次就建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制、加強外商投資合法權(quán)益保護(hù)工作作出安排部署。2020年1月1日起施行的《中華人民共和國外商投資法》明確提出建立外商投資企業(yè)投訴工作機制。2020年8月25日商務(wù)部出臺了《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》,在中央層面對外商投資企業(yè)投訴工作做出了明確規(guī)定,也為做好地方外商投資企業(yè)投訴工作提供了參考依據(jù)。
近年來,我省對外開放不斷擴大,利用外資規(guī)模日益增加。為更好地保護(hù)外商投資合法權(quán)益,持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境,結(jié)合我省實際,對《河南省外商投訴處理辦法》(豫政〔2004〕39號)進(jìn)行了修訂,出臺了《河南省外商投資企業(yè)投訴工作辦法》。
二、修訂依據(jù)
《中國人民共和國外商投資法》《中華人民共和國外商投資法實施條例》和商務(wù)部《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》(商務(wù)部令2020年第3號)等。
三、主要內(nèi)容
《投訴辦法》共5章32條,對全省外商投資企業(yè)投訴工作全流程做出了規(guī)范。
?。ㄒ唬┛倓t。明確外商投資企業(yè)投訴工作受理范圍,確立分級負(fù)責(zé)制度,規(guī)定省級和各地投訴工作機構(gòu)設(shè)置及相應(yīng)職責(zé),明確投訴與行政復(fù)議、行政訴訟等其他渠道的關(guān)系。
(二)投訴的提出與受理。為外商投資企業(yè)提供受理流程以及相關(guān)規(guī)則指引,就外商投資企業(yè)遞交的材料、委托他人進(jìn)行投訴、投訴補充材料、不予受理的情形作出相關(guān)規(guī)定,并明確投訴工作機構(gòu)告知義務(wù)。
?。ㄈ┩对V處理。規(guī)定了投訴處理工作原則,明確了外商投資企業(yè)和被投訴人權(quán)利義務(wù),對投訴處理方式、投訴處理時限、投訴處理終結(jié)的幾種情況等作出了詳細(xì)規(guī)定。
?。ㄋ模┩对V工作管理制度。明確了投訴工作相關(guān)管理制度,從外商投資企業(yè)投訴工作的內(nèi)部管理、檔案管理、情況上報、定期督查、權(quán)益保護(hù)建議書報送等多個方面作出了詳細(xì)規(guī)定。
?。ㄎ澹└絼t。明確了外商投資企業(yè)權(quán)益保護(hù)、港澳臺僑投資者適用問題、條文解釋、生效時間等事項。
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