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《河南省國有金融資本出資人職責暫行規(guī)定》政策解讀

編輯:鄭州公司注冊 發(fā)表于 2021-08-31 11:25:13 瀏覽: 文章來源:小美熊會計公司
文章導讀:近日,為進一步加強我省國有金融資本統(tǒng)一集中授權管理,省政府辦公廳印發(fā)了《河南省國有金融資本出資人職責暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),現(xiàn)將有關情況解讀如下: ...
    近日,為進一步加強我省國有金融資本統(tǒng)一集中授權管理,省政府辦公廳印發(fā)了《河南省國有金融資本出資人職責暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),現(xiàn)將有關情況解讀如下:
 
    一、出臺背景
 
    2018年,中共中央、國務院印發(fā)《關于完善國有金融資本管理的指導意見》(中發(fā)〔2018〕25號),對國有金融資本管理作出重大決策部署和頂層設計,要求加強國有金融資本集中統(tǒng)一授權管理。2019年,國務院辦公廳出臺《國有金融資本出資人職責暫行規(guī)定》(國辦發(fā)〔2019〕49號),明確了財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責,并要求各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)計劃單列市結合實際制定具體辦法。為進一步厘清我省國有金融資本出資人職責邊界,促進規(guī)范履職盡責,依據(jù)有關法律法規(guī)政策,結合我省實際,制定了《河南省國有金融資本出資人職責暫行規(guī)定》。
 
《河南省國有金融資本出資人職責暫行規(guī)定》政策解讀
    二、主要內容
 
    《暫行規(guī)定》共七章40條,主要內容包括以下四個方面:
 
    (一)明確財政部門主要職責。財政部門以管資本為主加強國有金融資產(chǎn)監(jiān)管,合理界定職責邊界,準確把握出資人職責定位,主要職責是:指導國有金融機構改革、實施基礎管理、國有資本經(jīng)營預決算管理、組織收益上交,依法行使所出資金融機構具體股東職權、制定公司章程、參與管理者考核任免、監(jiān)督保值增值,制定規(guī)章制度及督促檢查等。
 
    (二)建立國有金融資本管理制度體系。按照國有金融資本統(tǒng)一規(guī)制、分級管理的原則,省財政廳負責建立健全包括基礎管理、財政財務監(jiān)管、資本管理、激勵約束機制等國有金融資本管理制度體系,并指導省屬金融企業(yè)和各級財政部門規(guī)范執(zhí)行。
 
    (三)實施“清單式”管理。創(chuàng)新管理方式和手段,實施“清單式”管理。一是加強國有金融資本基礎管理。組織做好產(chǎn)權管理、規(guī)范國有金融機構股權管理、編制國有金融資本經(jīng)營預決算、加強國有金融機構工資總額管理、指導國有金融機構建立企業(yè)年金制度、實施全口徑國有資產(chǎn)報告等。二是通過公司治理程序參與重大事項決策。制定或參與制定所出資金融機構的章程,依法委派董事、監(jiān)事,加強對所出資金融機構的發(fā)展戰(zhàn)略和投資規(guī)劃、財務預決算、法人機構設立和撤并等重大事項審核。同時,省財政廳按照重要性原則,對省屬金融企業(yè)的重大事項進行直接管理或授權有關國有法人股東管理,制定直接管理和授權管理清單,提高管理效率。
 
    (四)強化責任追究。根據(jù)有關規(guī)定,結合管理實際,明確財政部門、金融機構管理者等違規(guī)情況的責任追究,加強與外部審計、紀檢監(jiān)察等機構對接溝通,促進各方規(guī)范履職。
《河南省國有金融資本出資人職責暫行規(guī)定》政策解讀
 
    三、貫徹落實《暫行規(guī)定》的安排
 
    按照權責匹配、權責對等、權責統(tǒng)一的原則,省財政廳根據(jù)省政府授權,集中統(tǒng)一履行省本級國有金融資本出資人職責。市縣財政部門根據(jù)本級政府授權,集中統(tǒng)一履行本級國有金融資本出資人職責。各級財政部門合理界定職責邊界,建立權責清單,以市場化、法治化方式履行國有金融資本出資人職責,促進國有金融資本做強做優(yōu),更好服務全省經(jīng)濟發(fā)展。


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《河南省國有金融資本出資人職責暫行規(guī)定》政策解讀
編輯:鄭州公司注冊 2021-08-31 11:25:13 瀏覽:
    近日,為進一步加強我省國有金融資本統(tǒng)一集中授權管理,省政府辦公廳印發(fā)了《河南省國有金融資本出資人職責暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),現(xiàn)將有關情況解讀如下:
 
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    二、主要內容
 
    《暫行規(guī)定》共七章40條,主要內容包括以下四個方面:
 
    (一)明確財政部門主要職責。財政部門以管資本為主加強國有金融資產(chǎn)監(jiān)管,合理界定職責邊界,準確把握出資人職責定位,主要職責是:指導國有金融機構改革、實施基礎管理、國有資本經(jīng)營預決算管理、組織收益上交,依法行使所出資金融機構具體股東職權、制定公司章程、參與管理者考核任免、監(jiān)督保值增值,制定規(guī)章制度及督促檢查等。
 
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    (三)實施“清單式”管理。創(chuàng)新管理方式和手段,實施“清單式”管理。一是加強國有金融資本基礎管理。組織做好產(chǎn)權管理、規(guī)范國有金融機構股權管理、編制國有金融資本經(jīng)營預決算、加強國有金融機構工資總額管理、指導國有金融機構建立企業(yè)年金制度、實施全口徑國有資產(chǎn)報告等。二是通過公司治理程序參與重大事項決策。制定或參與制定所出資金融機構的章程,依法委派董事、監(jiān)事,加強對所出資金融機構的發(fā)展戰(zhàn)略和投資規(guī)劃、財務預決算、法人機構設立和撤并等重大事項審核。同時,省財政廳按照重要性原則,對省屬金融企業(yè)的重大事項進行直接管理或授權有關國有法人股東管理,制定直接管理和授權管理清單,提高管理效率。
 
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