國務(wù)院新聞辦公室于2022年8月25日（星期三）下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請市場監(jiān)督管理總局副局長熊茂平、司法部立法二局局長劉長春、市場監(jiān)督管理總局登記注冊局局長楊紅燦、法規(guī)司司長許新建介紹《市場主體登記管理條例》有關(guān)情況，并答記者問。

 

    [國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人壽小麗]女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會?！妒袌鲋黧w登記管理條例》于近日向社會公布，為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興邀請到市場監(jiān)督管理總局副局長熊茂平先生，請他為大家介紹相關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天政策例行吹風(fēng)會的還有：司法部立法二局局長劉長春女士，市場監(jiān)督管理總局登記注冊局局長楊紅燦先生、法規(guī)司司長許新建先生。下面，首先請熊茂平先生作介紹

 

    [市場監(jiān)督管理總局副局長熊茂平]各位媒體朋友，大家好！很高興參加今天的政策例行吹風(fēng)會。借此機(jī)會，感謝各位媒體朋友們長期以來對市場監(jiān)管工作的關(guān)心與支持。下面，我向大家簡要介紹一下《市場主體登記管理條例》制定出臺的有關(guān)情況。黨中央、國務(wù)院高度重視深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的法治保障工作。習(xí)近平總書記指出，“法治是最好的營商環(huán)境。”“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，確保在法治軌道上推進(jìn)改革”，“加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境”。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，“培育壯大市場主體，對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要”，“要持續(xù)深化‘放管服’改革，把行之有效的做法上升為制度規(guī)范，尤其要完善市場主體登記管理這一基礎(chǔ)性制度”。黨的十八大以來，市場監(jiān)管部門按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，從制約百姓投資興辦企業(yè)的第一道門檻改起，持續(xù)深化商事制度改革。通過理清“證”“照”功能關(guān)系、推動市場準(zhǔn)入與退出雙向便利、提升登記服務(wù)水平等一系列改革舉措，不斷釋放改革紅利，為市場主體松綁減負(fù)，厚植發(fā)展壯大的土壤。在放的同時，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化信用監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，有力促進(jìn)了營商環(huán)境優(yōu)化，夯實(shí)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，形成了市場活力煥發(fā)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。

 

    [熊茂平]市場監(jiān)管總局在推進(jìn)商事制度改革過程中，始終注重確保改革舉措于法有據(jù)，先后推動了包括《公司法》在內(nèi)的20多部法律法規(guī)和部門規(guī)章的修訂完善。同時，及時總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，推動將實(shí)踐證明行之有效的商事制度改革成果，及時上升為法律規(guī)范。2019年底，司法部、市場監(jiān)管總局啟動了統(tǒng)一市場主體登記管理立法工作，系統(tǒng)梳理現(xiàn)行市場主體登記管理法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，全面總結(jié)商事制度改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)充分聽取有關(guān)政府部門、企業(yè)代表、專家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會等社會各界的意見建議，形成市場主體登記管理條例草案。2022年4月，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《中華人民共和國市場主體登記管理條例》。

近日，克強(qiáng)總理正式簽發(fā)了《條例》?！稐l例》共六章，五十五條，主要對以營利為目的從事經(jīng)營活動的公司、合伙企業(yè)、個體工商戶等各類市場主體的登記管理進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。《條例》是我國制定出臺的第一部統(tǒng)一規(guī)范各類市場主體登記管理的行政法規(guī)，對各單行法律法規(guī)中關(guān)于市場主體登記管理的相關(guān)制度進(jìn)行了優(yōu)化和統(tǒng)一，確立了我國市場主體登記管理的基礎(chǔ)性制度。《條例》的頒布實(shí)施，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，依法推進(jìn)改革的生動實(shí)踐，是深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，進(jìn)一步培育壯大市場主體和促進(jìn)公平競爭的重要保障，是保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益、穩(wěn)定市場預(yù)期和信心、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要舉措，也是鞏固和拓展我國商事制度改革成果，推動完善更加成熟定型的市場主體登記管理基礎(chǔ)性制度的迫切需要。下一步，我們要以《條例》的頒布實(shí)施為契機(jī)，全面做好《條例》實(shí)施的各項工作，持續(xù)推進(jìn)商事制度改革向縱深發(fā)展，不斷擴(kuò)大改革成效，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，推動形成公平公正、高效規(guī)范、可預(yù)期的市場準(zhǔn)入和監(jiān)管規(guī)則體系，促進(jìn)各類市場主體發(fā)展壯大，維護(hù)公平競爭市場秩序，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

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