《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于發(fā)布〈注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南(試行)〉的通知》
會(huì)協(xié)〔2008〕1號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì):
為了規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)行為,提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量,保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人和其他利益相關(guān)人的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)制定了《注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南(試行)》,現(xiàn)予印發(fā),自2008年2月1日起試行。執(zhí)行中有何問題,請(qǐng)及時(shí)反饋中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。
中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)
二〇〇八年一月七日
注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南(試行)
第一章總則
第一條為指導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù),依據(jù)《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)破產(chǎn)法”)及其他相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范,制定本指南。
第二條本指南所稱注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù),包括但不限于:
(一)受人民法院指定,擔(dān)任管理人;
(二)接受管理人委托,提供清算審計(jì)等相關(guān)專業(yè)服務(wù);
(三)接受債權(quán)人委托,提供相關(guān)專業(yè)服務(wù);
(四)接受債務(wù)人委托,提供相關(guān)專業(yè)服務(wù);
(五)接受其他人委托,提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)。
第三條本指南所稱注冊(cè)會(huì)計(jì)師,是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所及取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的執(zhí)業(yè)人員。
第四條注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范、會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則和中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。
第二章管理人職責(zé)
第五條注冊(cè)會(huì)計(jì)師受人民法院指定擔(dān)任管理人,職責(zé)主要有:
(一)接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)并進(jìn)行管理;
(二)接管債務(wù)人的印章及賬簿、文書等資料;
(三)充分運(yùn)用審計(jì)程序和方法,調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況,制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告;
(四)決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù);
(五)決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支;
(六)在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前,對(duì)債務(wù)人營(yíng)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查,形成調(diào)查報(bào)告,經(jīng)人民法院許可后,決定繼續(xù)或停止債務(wù)人營(yíng)業(yè);
(七)管理繼續(xù)營(yíng)業(yè)的債務(wù)人的營(yíng)業(yè)事務(wù),但在重整期間,經(jīng)債務(wù)人申請(qǐng),人民法院批準(zhǔn),債務(wù)人在管理人監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的除外;
(八)決定解除或者繼續(xù)履行破產(chǎn)申請(qǐng)受理前成立而債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同,并通知對(duì)方當(dāng)事人,如果決定繼續(xù)履行合同的,應(yīng)當(dāng)依照企業(yè)破產(chǎn)法第二十六條、第六十九條的規(guī)定,報(bào)經(jīng)人民法院或債權(quán)人委員會(huì)同意;
(九)依法清收債務(wù)人的債權(quán),接受債務(wù)人的債務(wù)人或財(cái)產(chǎn)持有人的債務(wù)清償或財(cái)產(chǎn)交付;
(十)發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有企業(yè)破產(chǎn)法第三十一條、第三十二條所列可撤銷行為的,追回相關(guān)財(cái)產(chǎn),必要時(shí)請(qǐng)求人民法院撤銷該行為;
(十一)發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有企業(yè)破產(chǎn)法第三十三條所列無效行為的,追回相關(guān)財(cái)產(chǎn),必要時(shí)請(qǐng)求人民法院確認(rèn)該行為無效;
(十二)依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第三十五條的規(guī)定,要求尚未完全履行出資義務(wù)的債務(wù)人的出資人繳納所認(rèn)繳的出資,必要時(shí)通過人民法院進(jìn)行;
(十三)追回債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財(cái)產(chǎn),必要時(shí)通過人民法院進(jìn)行;
(十四)可以依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第三十七條的規(guī)定,通過清償債務(wù)或者提供為債權(quán)人接受的擔(dān)保,取回質(zhì)物、留置物,但應(yīng)當(dāng)依照企業(yè)破產(chǎn)法第二十六條、第六十九條的規(guī)定,報(bào)經(jīng)人民法院或債權(quán)人委員會(huì)同意;
(十五)接受債權(quán)申報(bào),登記造冊(cè),對(duì)申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行審查,并編制債權(quán)表,提交第一次債權(quán)人會(huì)議核查;
(十六)妥善保存?zhèn)鶛?quán)表和債權(quán)申報(bào)材料,供利害關(guān)系人查閱;
(十七)調(diào)查債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金,列出清單并公示,對(duì)職工提出的異議經(jīng)核實(shí)后予以更正;
(十八)可以提議召開債權(quán)人會(huì)議;
(十九)于債權(quán)人會(huì)議召開十五日前通知已知債權(quán)人,列席債權(quán)人會(huì)議,向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告職務(wù)執(zhí)行情況,并回答詢問;
(二十)代表債務(wù)人或另外委托代理人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序;
(二十一)在重整中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為管理人負(fù)責(zé)管理債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的,應(yīng)當(dāng)制作重整計(jì)劃草案,同時(shí)向人民法院和債權(quán)人會(huì)議提交,就重整計(jì)劃草案向債權(quán)人會(huì)議作出說明,并回答詢問;
(二十二)依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第八十七條第一款的規(guī)定,可以同未通過重整計(jì)劃草案的表決組協(xié)商;
(二十三)依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第八十七條第二款的規(guī)定,可以申請(qǐng)人民法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案;
(二十四)依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第八十六條的規(guī)定,自重整計(jì)劃通過之日起十日內(nèi),可以向人民法院提出批準(zhǔn)重整計(jì)劃的申請(qǐng);
(二十五)依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第七十三條第二款、第八十九條第二款的規(guī)定,向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù);
(二十六)在重整計(jì)劃規(guī)定的監(jiān)督期內(nèi),監(jiān)督重整計(jì)劃的執(zhí)行;
(二十七)根據(jù)重整計(jì)劃執(zhí)行情況,在重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期屆滿前,可以申請(qǐng)人民法院裁定延長(zhǎng)重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限;
(二十八)重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期屆滿時(shí),向人民法院提交監(jiān)督報(bào)告;
(二十九)債務(wù)人不能執(zhí)行或不執(zhí)行重整計(jì)劃的,可以請(qǐng)求人民法院裁定終止重整計(jì)劃的執(zhí)行、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn);
(三十)債權(quán)人會(huì)議通過和解協(xié)議并經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可,終止和解程序時(shí),向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù),并向人民法院提交執(zhí)行職務(wù)的報(bào)告;
(三十一)在人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)后,及時(shí)擬定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案,提交債權(quán)人會(huì)議討論;
(三十二)按照債權(quán)人會(huì)議通過或者人民法院裁定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案,適時(shí)變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn);
(三十三)根據(jù)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)出售情況,及時(shí)擬定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案,并提交債權(quán)人會(huì)議討論,債權(quán)人會(huì)議通過后提請(qǐng)人民法院裁定認(rèn)可;
(三十四)執(zhí)行經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案,并關(guān)注企業(yè)破產(chǎn)法第一百一十七條、第一百一十八條、第一百一十九條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)提存分配額的事項(xiàng);
(三十五)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用或破產(chǎn)人無財(cái)產(chǎn)可供分配的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序;
(三十六)在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配完結(jié)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院提交破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配報(bào)告,并提請(qǐng)人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序;
(三十七)自破產(chǎn)清算程序終結(jié)之日起十日內(nèi),向破產(chǎn)人原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記;
(三十八)辦理破產(chǎn)人注銷登記后,如存在未決的訴訟或仲裁,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)參加;
(三十九)人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第三章接管
第六條本指南所稱接管,是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師受人民法院的指定擔(dān)任管理人,對(duì)債務(wù)人實(shí)施全面接收和管理。
第七條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)接收債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料,包括但不限于:
(一)現(xiàn)金、債權(quán)、存貨、固定資產(chǎn)、在建工程、對(duì)外投資、無形資產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)及相關(guān)憑證;
(二)公章、財(cái)務(wù)專用章、合同專用章、發(fā)票專用章、海關(guān)報(bào)關(guān)章、職能部門章、各分支機(jī)構(gòu)章、電子印章、法定代表人名章等印章;
(三)總賬、明細(xì)賬、臺(tái)賬、日記賬等賬簿及全部會(huì)計(jì)憑證、重要空白憑證;
(四)設(shè)立批準(zhǔn)文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書及各類資質(zhì)證書、章程、合同、協(xié)議及各類決議、會(huì)議記錄、人事檔案、電子文檔、管理系統(tǒng)授權(quán)密碼等資料。
第八條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、內(nèi)部事務(wù)和營(yíng)業(yè)事務(wù)實(shí)施管理,必要時(shí)經(jīng)人民法院許可,可以聘請(qǐng)工作人員參與管理工作。
第四章調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況
第九條本指南所稱調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況,是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師受人民法院指定擔(dān)任管理人,充分運(yùn)用審計(jì)程序和方法,調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況,并制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告。
第十條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)債務(wù)人的出資情況、現(xiàn)金狀況、債權(quán)狀況、存貨狀況、固定資產(chǎn)狀況、在建工程狀況、對(duì)外投資狀況、土地及無形資產(chǎn)狀況等財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查。
第十一條注冊(cè)會(huì)計(jì)師在調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)關(guān)注有關(guān)財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性、合法性、權(quán)屬及實(shí)際狀況,也應(yīng)關(guān)注其可變現(xiàn)情況。
第十二條注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)債務(wù)人出資情況進(jìn)行調(diào)查時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注:
(一)出資人名冊(cè),出資協(xié)議、債務(wù)人章程、驗(yàn)資報(bào)告及實(shí)際出資情況;
(二)非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的批準(zhǔn)文件、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬證明文件及權(quán)屬變更登記文件;
(三)歷次資本變動(dòng)情況及相應(yīng)的驗(yàn)資報(bào)告。
第十三條注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)債務(wù)人現(xiàn)金狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注庫存現(xiàn)金、銀行存款及其他貨幣資金。
第十四條注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)債務(wù)人債權(quán)狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注債權(quán)形成原因、形成時(shí)間、具體債權(quán)內(nèi)容及債權(quán)催收情況。
第十五條注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)債務(wù)人存貨狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注存貨的存放地點(diǎn)、數(shù)量、狀態(tài)、性質(zhì)及相關(guān)憑證。
第十六條注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)債務(wù)人固定資產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注:
(一)債務(wù)人的房屋產(chǎn)權(quán)及重要設(shè)備權(quán)屬;
(二)債務(wù)人有關(guān)海關(guān)免稅的設(shè)備情況。
第十七條注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)債務(wù)人在建工程狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注在建工程立項(xiàng)文件、相關(guān)許可,工程進(jìn)度、施工狀況及相關(guān)技術(shù)資料。
第十八條注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)債務(wù)人對(duì)外投資狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注:
(一)各種有價(jià)證券;
(二)對(duì)外投資情況證明;
(三)被投資企業(yè)的所有者權(quán)益情況,必要時(shí)可以申請(qǐng)進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估。
第十九條注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)債務(wù)人土地及無形資產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注:
(一)債務(wù)人土地使用權(quán)屬及使用情況;
(二)債務(wù)人擁有的專利、非專利技術(shù)、商標(biāo)、版權(quán)等;
(三)債務(wù)人擁有的許可或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)情況。
第二十條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)債務(wù)人所涉企業(yè)破產(chǎn)法第三十一條、第三十二條、第三十三條所列的可撤銷或無效行為進(jìn)行調(diào)查。
第二十一條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取非正常收入和侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查。
第二十二條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)人主張抵銷的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注是否存在下列情形:
(一)債務(wù)人的債務(wù)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理后取得他人對(duì)債務(wù)人的債權(quán);
(二)除因?yàn)榉梢?guī)定或者有破產(chǎn)申請(qǐng)一年前所發(fā)生的原因而負(fù)擔(dān)債務(wù)外,債權(quán)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請(qǐng)的事實(shí),對(duì)債務(wù)人負(fù)擔(dān)債務(wù);
(三)除因?yàn)榉梢?guī)定或者有破產(chǎn)申請(qǐng)一年前所發(fā)生的原因而取得債權(quán)外,債務(wù)人的債務(wù)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請(qǐng)的事實(shí),對(duì)債務(wù)人取得債權(quán)。
第二十三條注冊(cè)會(huì)計(jì)師在財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查過程中,應(yīng)當(dāng)關(guān)注有關(guān)財(cái)產(chǎn)是否存在抵押、質(zhì)押等權(quán)利受限情況,以及相關(guān)爭(zhēng)議情況。
第二十四條注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)調(diào)查情況,在整理、分析相關(guān)證據(jù)后,出具債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告。
第二十五條債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告包括但不限于下列要素:
(一)標(biāo)題;
(二)收件人;
(三)目的和范圍;
(四)執(zhí)行的主要程序;
(五)財(cái)產(chǎn)狀況說明;
(六)報(bào)告使用范圍;
(七)管理人蓋章;
(八)報(bào)告日期。
第五章調(diào)查債務(wù)人營(yíng)業(yè)狀況
第二十六條本指南所稱調(diào)查債務(wù)人營(yíng)業(yè)狀況,是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師受人民法院指定擔(dān)任管理人,接管債務(wù)人后,對(duì)債務(wù)人的營(yíng)業(yè)及相關(guān)合同等情況進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查情況決定是否繼續(xù)履行相關(guān)合同、是否繼續(xù)營(yíng)業(yè)及其他相關(guān)管理事務(wù)。
第二十七條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)債務(wù)人基本情況、經(jīng)營(yíng)情況、簽署的重要合同(協(xié)議)情況等營(yíng)業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查。
第二十八條注冊(cè)會(huì)計(jì)師調(diào)查債務(wù)人基本情況時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書、特許經(jīng)營(yíng)證書、資質(zhì)證書、相關(guān)批準(zhǔn)文件,以及相關(guān)合同及文件;
(二)組織結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、下屬公司、分支機(jī)構(gòu)及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等。
第二十九條注冊(cè)會(huì)計(jì)師調(diào)查債務(wù)人經(jīng)營(yíng)情況時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注:
(一)債務(wù)人產(chǎn)品、服務(wù)結(jié)構(gòu);
(二)債務(wù)人所在行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r;
(三)債務(wù)人市場(chǎng)位置;
(四)債務(wù)人破產(chǎn)的重要原因;
(五)債務(wù)人生產(chǎn)產(chǎn)品、提供服務(wù)能力。
第三十條注冊(cè)會(huì)計(jì)師調(diào)查債務(wù)人簽署的重要合同時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注:
(一)與股權(quán)有關(guān)的合同;
(二)在債務(wù)人財(cái)產(chǎn)上設(shè)定抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)、留置權(quán)等限制債務(wù)人權(quán)利的合同及履行情況,以及債務(wù)人作為抵押權(quán)人、質(zhì)押權(quán)人、留置權(quán)人等相關(guān)合同及履行情況;
(三)與合并、分立、重組、收購有關(guān)的重要合同及文件;
(四)重要服務(wù)合同;
(五)重要特許合同;
(六)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的重要合同;
(七)重要租賃合同;
(八)重要購銷合同;
(九)重要保險(xiǎn)合同;
(十)重要借款合同;
(十一)附條件、附期限的合同。
第三十一條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁情況進(jìn)行調(diào)查。
第三十二條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)債務(wù)人營(yíng)業(yè)狀況調(diào)查的情況,擬定債務(wù)人財(cái)產(chǎn)管理方案。
第六章調(diào)查職工債權(quán)
第三十三條本指南所稱職工債權(quán),是指?jìng)鶆?wù)人所欠職工工資和醫(yī)療、傷殘保險(xiǎn)、撫恤費(fèi)用,所欠應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金。
本指南所稱調(diào)查職工債權(quán),是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師受人民法院指定擔(dān)任管理人,對(duì)職工基本情況及職工債權(quán)情況進(jìn)行調(diào)查,列出職工債權(quán)清單。
第三十四條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)職工債權(quán)情況進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注:
(一)職工人數(shù)、工資標(biāo)準(zhǔn)、職務(wù)崗位、在債務(wù)人連續(xù)工作時(shí)間和參加工作時(shí)間;
(二)債務(wù)人與職工簽訂的勞動(dòng)合同;
(三)補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到法定最低要求;
(四)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的工資應(yīng)當(dāng)按照債務(wù)人職工的平均工資計(jì)算;
(五)職工債權(quán)金額、類別等。
第三十五條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)職工債權(quán)調(diào)查情況,列出職工債權(quán)清單并予以公示。
第三十六條職工對(duì)職工債權(quán)清單有異議要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師更正的,注冊(cè)會(huì)計(jì)師核實(shí)后應(yīng)當(dāng)予以更正。
第七章接受債權(quán)申報(bào)
第三十七條注冊(cè)會(huì)計(jì)師受人民法院指定擔(dān)任管理人,應(yīng)當(dāng)接受所有提供了企業(yè)破產(chǎn)法第四十九條規(guī)定的債權(quán)申報(bào)材料的債權(quán)人的債權(quán)申報(bào)。
第三十八條注冊(cè)會(huì)計(jì)師收到債權(quán)申報(bào)材料后,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),列明各債權(quán)人申報(bào)材料中提供的債權(quán)數(shù)額、有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保及有關(guān)證據(jù)等情況。
第三十九條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行審查,在審查基礎(chǔ)上編制債權(quán)表。
第四十條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)妥善保管債權(quán)表和債權(quán)申報(bào)材料,供利害關(guān)系人查閱。
第四十一條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)將編制的債權(quán)表提交第一次債權(quán)人會(huì)議核查,債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)無異議的,提交人民法院裁定確認(rèn)。
第八章制作重整計(jì)劃草案
第四十二條注冊(cè)會(huì)計(jì)師受人民法院指定擔(dān)任管理人,在人民法院裁定債務(wù)人重整后,如負(fù)責(zé)管理債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù),應(yīng)當(dāng)在前期調(diào)查基礎(chǔ)上,在人民法院裁定債務(wù)人重整之日起六個(gè)月內(nèi)制作重整計(jì)劃草案,同時(shí)向人民法院和債權(quán)人會(huì)議提交。
第四十三條重整計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)方案;
(二)債權(quán)分類;
(三)債權(quán)調(diào)整方案;
(四)債權(quán)受償方案;
(五)重整計(jì)劃的執(zhí)行期限;
(六)重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限;
(七)有利于債務(wù)人重整的其他方案。
第四十四條注冊(cè)會(huì)計(jì)師在制作重整計(jì)劃草案時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注下列問題:
(一)各類債權(quán)人因重整計(jì)劃的實(shí)施而獲得的受償比例是否低于破產(chǎn)清算的受償比例;
(二)不減免債務(wù)人欠繳的企業(yè)破產(chǎn)法第八十二條第一款第二項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。
第四十五條注冊(cè)會(huì)計(jì)師制作重整計(jì)劃草案的,應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人會(huì)議就重整計(jì)劃草案作出說明,并回答詢問。
第四十六條債權(quán)人會(huì)議部分表決組未通過重整計(jì)劃草案的,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以同未通過重整計(jì)劃草案的表決組協(xié)商。
未通過重整計(jì)劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過重整計(jì)劃草案,但重整計(jì)劃草案符合企業(yè)破產(chǎn)法第八十七條第二款所列條件的,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以申請(qǐng)人民法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案。
第四十七條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第八十六條的規(guī)定,自重整計(jì)劃通過之日起十日內(nèi),向人民法院提出批準(zhǔn)重整計(jì)劃的申請(qǐng)。
第九章破產(chǎn)清算
第四十八條注冊(cè)會(huì)計(jì)師受人民法院指定擔(dān)任管理人,在人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)后,應(yīng)當(dāng)做好破產(chǎn)清算有關(guān)工作。
第四十九條注冊(cè)會(huì)計(jì)師收到人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的裁定書后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理財(cái)產(chǎn)清冊(cè)、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、清算期間有關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等材料。
第五十條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)組織對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審查、估價(jià),及時(shí)擬定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案,提交債權(quán)人會(huì)議討論。
第五十一條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)債權(quán)人會(huì)議通過的或人民法院裁定的變價(jià)方案,適時(shí)變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過拍賣進(jìn)行,但是,債權(quán)人會(huì)議決定以協(xié)議處分或資產(chǎn)抵債處置等其他方式進(jìn)行的除外。
第五十二條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)出售情況,及時(shí)擬定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案,提交債權(quán)人會(huì)議討論,債權(quán)人會(huì)議通過后提請(qǐng)人民法院裁定認(rèn)可。
第五十三條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)執(zhí)行經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可后的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案,并關(guān)注企業(yè)破產(chǎn)法第一百一十七條、第一百一十八條、第一百一十九條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)提存分配額的事項(xiàng)。
第五十四條注冊(cè)會(huì)計(jì)師在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配完結(jié)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院提交破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配報(bào)告,并提請(qǐng)人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。
第五十五條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)編寫履職情況報(bào)告,內(nèi)容包括但不限于:
(一)管理人基本情況;
(二)破產(chǎn)人基本情況;
(三)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)情況;
(四)債權(quán)申報(bào)及審查確認(rèn)情況;
(五)破產(chǎn)人對(duì)外債權(quán)催收情況;
(六)破產(chǎn)清算中財(cái)務(wù)收支情況;
(七)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理、變價(jià)及分配情況;
(八)訴訟和仲裁情況;
(九)未完結(jié)事項(xiàng)安排。
第五十六條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起十日內(nèi),持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定,向破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
第五十七條注冊(cè)會(huì)計(jì)師于辦理注銷登記完畢的次日終止執(zhí)行管理人職務(wù)。但是,存在訴訟或者仲裁未決情況的除外。
第五十八條注冊(cè)會(huì)計(jì)師依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第一百二十二條規(guī)定終止執(zhí)行職務(wù)后,應(yīng)當(dāng)將管理人印章交公安機(jī)關(guān)銷毀,并將銷毀的證明送交人民法院。
第十章承辦其他相關(guān)業(yè)務(wù)
第一節(jié)為管理人提供專業(yè)服務(wù)
第五十九條注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以接受管理人委托,提供會(huì)計(jì)、審計(jì)、咨詢等相關(guān)專業(yè)服務(wù)。包括但不限于:
(一)對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)受理日債務(wù)人的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益進(jìn)行清算審計(jì),出具清算審計(jì)報(bào)告;
(二)對(duì)清算期間的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),出具清算審計(jì)報(bào)告;
(三)對(duì)清算終結(jié)日債務(wù)人、破產(chǎn)人的資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)收支情況、財(cái)產(chǎn)分配情況進(jìn)行審計(jì),出具清算審計(jì)報(bào)告;
(四)進(jìn)行其他專項(xiàng)審計(jì),并出具審計(jì)報(bào)告。
第六十條注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以接受管理人委托,協(xié)助管理人履行職責(zé)。包括但不限于:
(一)接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;
(二)調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況,制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告;
(三)審查債權(quán)人申報(bào)的債權(quán);
(四)清理職工債權(quán);
(五)制作重整計(jì)劃草案。
第二節(jié)為債權(quán)人提供專業(yè)服務(wù)
第六十一條注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以接受債權(quán)人委托,提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)。包括但不限于:
(一)協(xié)助準(zhǔn)備有關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)材料;
(二)代理申報(bào)債權(quán);
(三)代理債權(quán)人出席債權(quán)人會(huì)議,行使表決權(quán)。
第三節(jié)為債務(wù)人提供專業(yè)服務(wù)
第六十二條注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以接受債務(wù)人委托,提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)。包括但不限于:
(一)協(xié)助準(zhǔn)備有關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)材料;
(二)協(xié)助編制重整計(jì)劃草案;
(三)協(xié)助制定和解協(xié)議草案;
(四)協(xié)助引進(jìn)戰(zhàn)略投資人。
第十一章承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)的補(bǔ)充要求
第六十三條注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受管理人、債權(quán)人、債務(wù)人或其他相關(guān)人委托,提供專業(yè)服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書,明確雙方權(quán)利義務(wù)。
第六十四條注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)制作必要的工作底稿,工作底稿應(yīng)真實(shí)、完整、記錄清晰。
第六十五條注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受管理人、債權(quán)人、債務(wù)人或其他相關(guān)人委托,提供專業(yè)服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮是否具有必要的素質(zhì)和專業(yè)勝任能力。
第六十六條注冊(cè)會(huì)計(jì)師擔(dān)任管理人時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮是否存在法定應(yīng)予回避的情形。
第十二章附則
第六十七條注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù),除有特定要求者外,應(yīng)當(dāng)參照本指南辦理。
第六十八條本指南自2008年2月1日起試行。
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