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《鄭州市信用修復(fù)管理暫行辦法》(2023年修訂)
編輯:鄭州公司異常解除 發(fā)表于 2022-12-28 14:30:51 瀏覽: 文章來源:小美熊會計公司
文章導(dǎo)讀：鄭州市信用修復(fù)管理暫行辦法：第二條信用修復(fù)是指失信主體在失信信息披露期限內(nèi)，主動糾正其失信行為、消除不良社會影響后，按照一定條件，經(jīng)規(guī)定程序，獲準撤銷失信記錄或縮...
第一章總則
第一條為完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,促進以信用為核心的事中事后監(jiān)管機制建立，提升社會誠信意識，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保障失信主體的合法權(quán)益,激發(fā)失信主體的守信意愿，按照《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)<鄭州市建立完善守信聯(lián)。合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)實施方案>的通知》(鄭政文〔2017〕128號)和《鄭州市企業(yè)信用信息管理辦法》(政府令第212號)要求，特制訂本辦法。
第二條信用修復(fù)是指失信主體在失信信息披露期限內(nèi)，主動糾正其失信行為、消除不良社會影響后，按照一定條件，經(jīng)規(guī)定程序，獲準撤銷失信記錄或縮短失信記錄使用期限，重建信用的過程。
第三條鄭州市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下稱“市信用辦”)統(tǒng)籌指導(dǎo)全市信用修復(fù)工作，協(xié)調(diào)解決和監(jiān)督信用修復(fù)管理中的重大事項。依法對失信主體的違法行為作出認定或處罰信息的主管部門、作出判決的司法機關(guān)(以下稱“失信認定單位”)，按照法定職責(zé)和權(quán)限對失信主體信用修復(fù)申請進行認定。
失信認定單位應(yīng)建立失信行為限期整改制度。對可通過履行相關(guān)義務(wù)糾正失信行為、消除不良影響的失信主體，明確其整改要求和期限，并向社會公示。
鄭州市信用中心負責(zé)信用修復(fù)具體實施工作，并依據(jù)流程對國家、省、市信用平臺的失信信息進行修復(fù)處理。
第四條信用修復(fù)應(yīng)當(dāng)遵循“政府推動，社會共建;逐級修復(fù)，梯次退出;公平公開，保護權(quán)益;明確主體，落實責(zé)任”的原則實施。
第二章信用修復(fù)限制
第五條失信主體涉及以下嚴重失信行為情形之一的，不予信用修復(fù):
(一)企業(yè)已進入破產(chǎn)程序的。
(二)存在以下嚴重失信行為的:嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為,包括食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全等領(lǐng)域的嚴重失信行為;嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為,包括賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢。債務(wù)、惡意拖欠貨款或服務(wù)費、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經(jīng)營、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標、圍標串標、虛假廣告、侵害消費者或證券期貨投資者合法權(quán)益、嚴重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、聚眾擾亂社會秩序等嚴重失信行為;拒不履行法定義務(wù)，嚴重影響司法機關(guān)、行政機關(guān)公信力的行為,包括當(dāng)事人在司法機關(guān)、行政機關(guān)作出判決或決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴重失信行為;拒不履行國防義務(wù),拒絕、逃避兵役,拒絕、拖延民用資源征用或阻礙對被征用的民用資源進行改造,危害國防利益,破壞國防設(shè)。施等行為;法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的嚴重失信行為;嚴重失信行為的具體認定標準由各行業(yè)管理部門依法依規(guī)制定。
(三)在同一失信認定單位內(nèi)的同一類失信行為，距離上一次信用修復(fù)時間不到1年的。
(四)在不同失信認定單位的同一類失信行為，1年內(nèi)信用修復(fù)累計滿2次的。
(五)失信主體拒不糾正相關(guān)失信行為或者無故不參加約談、約談事項不落實，經(jīng)督促后仍不履行的。
(六)未能履行信用修復(fù)承諾的。
(七)國家、省、市有關(guān)部門依法依規(guī)認為存在不能實施信用修復(fù)的其他失信行為。
第三章信用修復(fù)條件
第六條一般失信信息信用修復(fù)必須符合下列條件:
(一)失信信息在“信用鄭州”網(wǎng)站或者認定部門門戶網(wǎng)站公示期限為1年的，失信主體可在公示期3個月之后向公示網(wǎng)站申請信用修復(fù)，自失信行為披露之日起計算。
(二)已對失信行為進行了糾正，完成有效整改。
(三)失信行為自糾正之日起，1年內(nèi)未在同一失信認定單位發(fā)生同類失信行為。
(四)信用修復(fù)申請人須提交《信用承諾書》(見附件1)，并通過“信用鄭州”網(wǎng)站向社會公開。
(五)國家和省市規(guī)定可以信用修復(fù)的其他情形。
第七條嚴重失信主體有下列主動自新行為記錄的，可以作為信用修復(fù)申請的重要參考:
(一)主動公開并履行信用承諾的;
(二)法定代表人參加信用修復(fù)培訓(xùn)記錄的;
(三)主動提交市信用辦認定的第三方信用服務(wù)機構(gòu)出具的信用報告;
(四)接受失信認定單位誠信約談的:
(五)縣(市、區(qū))以上國家機關(guān)、群團組織認定的公益服務(wù)、慈善捐助榮譽記錄的;
(六)國家和省規(guī)定可以作為佐證材料的行為記錄。
第八條信用承諾納入信用記錄，作為失信認定單位實施行業(yè)信用分類監(jiān)管的重要依據(jù)。
第四章信用修復(fù)程序
第九條信用修復(fù)程序如下:
(一)提出申請。申請人通過“信用鄭州”網(wǎng)站或書面向市信用中心提供信用修復(fù)申請(見附件2)和相關(guān)改正行為、責(zé)任履行證明材料。
(二)信用承諾。失信主體在申請信用修復(fù)時，應(yīng)作出信用承諾(見附件1)。
(三)分發(fā)申請。申請人通過“信用鄭州”網(wǎng)站或書面向市信用中心提交申請的,市信用中心收到信用修復(fù)申請后3個工作日之內(nèi)，將信用修復(fù)申請推送給失信認定單位。
(四)誠信約談。失信認定單位收到信用修復(fù)申請后，應(yīng)當(dāng)依照行業(yè)主管部門制定的約談提綱，對失信企業(yè)法定代表或者負責(zé)人進行約談。聽取其糾正整改情況，告知其失信認定依據(jù)及后果，宣傳法律法規(guī)、政策文件，敦促其誠信守法。對約談情況進行記錄，詳細記載約談對象、方式以及內(nèi)容。
(五)專題培訓(xùn)。鄭州市信用辦牽頭組織，或與失信認定單位、行業(yè)協(xié)會商會、信用服務(wù)機構(gòu)等聯(lián)合舉辦信用修復(fù)專題培訓(xùn)。失信主體可通過在線學(xué)習(xí)或?qū)嵉貙W(xué)習(xí)參加相關(guān)活動，累計學(xué)習(xí)時長達到規(guī)定要求，并考核合格。
(六)信用報告。列入黑名單的失信主體自被列入黑名單之日起應(yīng)連續(xù)三年提交信用報告，列入重點關(guān)注名單應(yīng)至少提交一年的信用報告，失信主體在完成信用修復(fù)后，且沒有新的不良信用記錄產(chǎn)生的，可提前結(jié)束提交信用報告。
(七)受理申請。失信認定單位收到信用修復(fù)申請后3個工作日之內(nèi)，對信用修復(fù)申請進行審核，做出是否受理的決定，對不予受理的應(yīng)說明情況。
(八)修復(fù)認定。失信認定單位收到修復(fù)申請后3個工作日內(nèi)做出修復(fù)決定(見附件3)，并將修復(fù)決定書提交至市信用中心。情況復(fù)雜需延期的，經(jīng)失信認定單位負責(zé)人批準，可延長3個工作日。
(九)市信用中心依據(jù)申請人提交材料或失信認定單位意見進行相應(yīng)修復(fù)。
第十條一般失信主體履行第九條中的第一款、二款和第九款的取消公示;嚴重失信主體履行第九條中的第一、二款的,信息以標注形式進行共享和公開;同時履行第九條中第三、四、五、六、七、八款的取消公示，信用狀況恢復(fù)至失信行為發(fā)生之前，不再實施約束和限制措施。
第五章數(shù)據(jù)資料管理
第十一條失信認定單位明確專人管理信用修復(fù)記錄處理檔案。將申請表、相關(guān)申請材料、有關(guān)工作文件的原件和復(fù)印件等編號存檔備查。
第十二條鄭州市信用中心明確專人做好信用修復(fù)記錄檔案管理工作。
第六章責(zé)任監(jiān)督
第十三條鄭州市信用辦可根據(jù)需要授權(quán)行業(yè)協(xié)會商會、信用服務(wù)機構(gòu)等第三方機構(gòu)通過開展失信主體信用信息采集、失信行為核查、行業(yè)信用自律、會員誠信教育、第三方信用評估等方式對失信主體進行全方位、多層次的信用修復(fù)協(xié)同監(jiān)管。
第十四條失信主體在辦理信用修復(fù)過程中，未真實反映情況，造成修復(fù)失當(dāng)?shù)?，將作為失信記錄，記錄到市信用平臺，并在“信用鄭州”網(wǎng)站和相關(guān)公眾媒體公開。
第十五條失信認定單位違規(guī)認定信用修復(fù)的，由同級社會信用體系建設(shè)牽頭部門責(zé)令其限期改正,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人根據(jù)情節(jié)輕重移交相關(guān)部門給予紀律處分，逾期不改正的，上報同級人民政府給予通報批評。
第七章附則
第十六條失信認定單位應(yīng)依照國家有關(guān)政策要求完善本領(lǐng)域信用修復(fù)辦法，組織開展信用修復(fù)工作，并將修復(fù)結(jié)果同步至市信用平臺。
第十七條各縣(市、區(qū))信用信息修復(fù)工作可參照本辦法執(zhí)行。
第十八條本辦法自印發(fā)之日起實施。
附件:1.企業(yè)誠信承諾書模板、個人誠信承諾書模板
2.信用修復(fù)申請表
3.信用修復(fù)決定書
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