2021支持小微企業(yè)和個體戶發(fā)展政策吹風會答問Ⅲ

編輯:鄭州公司注冊發(fā)表于 2021-06-09 14:58:23 瀏覽: 文章來源:小美熊會計公司

文章導讀：海報新聞記者問: 自去年疫情以來，各方面出臺了支持個體工商戶發(fā)展政策，取得了明顯的效果，請問下一步在幫助個體工商戶紓困發(fā)展方面，還有哪些具體務實的措施？謝謝。...

海報新聞記者問:

自去年疫情以來，各方面出臺了支持個體工商戶發(fā)展政策，取得了明顯的效果，請問下一步在幫助個體工商戶紓困發(fā)展方面，還有哪些具體務實的措施？謝謝。

熊茂平答:

非常感謝你的提問。近年來，特別是新冠肺炎疫情以來，黨中央、國務院把保就業(yè)、保民生作為宏觀調控的重要政策取向之一，把保市場主體放在更加突出的位置上。剛才介紹的時候也說了，各有關部門出臺了一系列的普惠性政策，幫助個體工商戶應對疫情影響，實現平穩(wěn)發(fā)展取得了積極作用。這幾個方面可以表達一下，總的來說，政策效果還是比較明顯的。

一是從今年1-4月新登記的個體工商戶數量來看，今年新設個體工商戶605.9萬戶，同比增長55.2%。這個數量高于2018年同期的387.5萬戶，也高于2019年同期的497.8萬戶。同時我們也有一個數據，2020年整個一年全國的個體工商戶進入和退出市場的比例是2.4：1，跟往年相比，沒有大的變化。

二是復工復產率逐步得到了提高。據我們調查，除受疫情影響比較直接的接觸性的服務性行業(yè)以外，個體工商戶基本恢復疫前水平。

三是帶動就業(yè)水平更加明顯，今年1-4月凈增加個體工商戶292.9萬戶，統(tǒng)計部門調查顯示，目前個體工商戶戶均帶動就業(yè)是2-3人，預計個體工商戶以及各類靈活就業(yè)人員的就業(yè)總數已經達到2億左右。

四是新辦的涉稅個體工商戶穩(wěn)定增長，今年1-4月份，到稅務部門新辦稅種認定、發(fā)票領用以及納稅申報的個體工商戶是187.5萬戶，同比增長70.8%。反映出個體工商戶經營活躍狀況較去年有了比較明顯的提升。所以總體上來看，個體工商戶發(fā)展基本平穩(wěn)。

但是，受疫情不確定性和成本上升因素的影響，個體工商戶發(fā)展目前仍然面臨一些困難，主要表現在這么幾個方面：1.成本壓力普遍加大。特別是房租高、原材料價格上漲，目前成為影響個體工商戶經營的主要因素。2.招工難用工成本增加。年輕人覺得到個體工商戶工作既辛苦也缺少穩(wěn)定的保障，導致個體工商戶招工難，留住人更難。3.獲取貸款比較難。因為個體工商戶普遍規(guī)模小、抵押物少，缺少一個完整的財務制度，信用積累不夠，獲得銀行的信貸比較難。4.政策落實和服務體系還有待進一步加強。個體工商戶大多缺少創(chuàng)業(yè)經營管理能力，對市場風險的識別和抵抗能力也比較差，在經營中容易走彎路，亟待政府、社會、市場各方合力推動完善創(chuàng)業(yè)輔導服務體系。5.市場公平競爭環(huán)境還有待進一步完善。在享受政府政策的時候，一些企業(yè)可以享受的政策，個體工商戶目前還享受不到。部分平臺電商變相實施二選一，也擠壓了個體工商戶的生存空間，限制了經營者的正當權利。

為了做好對個體工商戶幫扶工作，市場監(jiān)管總局高度重視，專門召開個體工商戶座談會，聽取意見建議，會同國務院有關部門專題調研，研究政策措施，國務院常務會議部署，下一步我們重點從以下七個方面來做好工作。

一是持續(xù)落實好已經出臺的政策措施。加強部門和地方的聯(lián)動，及時總結經驗，查找不足，實現精耕細作，保持政策措施精準實施。

二是營造公平競爭的市場環(huán)境。對各類市場主體一視同仁，嚴格落實公平競爭審查制度，清理廢除各類歧視性政策法規(guī)。深入推進反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法，嚴厲查處具有優(yōu)勢地位的企業(yè)，為搶占市場份額，惡意補貼、低價傾銷等不正當競爭行為。同時，持續(xù)嚴厲整治各種亂收費、亂罰款、亂攤派等行為，堅決制止加重個體工商戶負擔的各類違法行為。

三是幫助個體工商戶降低經營成本。聚焦就業(yè)導向，支持各地按規(guī)定給予個體工商戶穩(wěn)崗就業(yè)補貼。鼓勵地方政府因地制宜增加經營場所資源供給，為個體工商戶提供租金低廉的經營場所。同時，督促引導相關的平臺企業(yè)，降低過高的不合理收費和抽成，提高各項收費標準、規(guī)則和抽成比例的公開透明度。

四是完善個體工商戶社會保障服務體系。推動個體工商戶以及靈活就業(yè)人員參加社保，放開在就業(yè)地參保的戶籍限制，提高個體工商戶參保積極性。同時，發(fā)揮商業(yè)醫(yī)療和養(yǎng)老等保險的補充保障作用，提高個體工商戶的保障水平。

五是加大對個體工商戶的金融支持力度，試點建立個體工商戶信用評價體系，推廣“信易貸”模式，擴大信用貸款的規(guī)模，持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，便利個體工商戶獲得貸款，使資金更多的流向個體工商戶。

六是完善創(chuàng)業(yè)輔導和職業(yè)培訓服務。鼓勵就業(yè)服務機構、創(chuàng)業(yè)孵化機構為個體工商戶提供更多的創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務和就業(yè)服務，緩解個體工商戶招工難問題，同時為個體工商戶提供線上的職業(yè)培訓、靈活就業(yè)的供需對接等就業(yè)服務，幫助個體工商戶提升素質和抗風險能力。

七是建立個體工商戶發(fā)展的相關協(xié)調機制。推動建立扶持個體工商戶發(fā)展的部門協(xié)調機制，加強工作協(xié)同，統(tǒng)籌做好各項政策的制定和落實工作。地方政府也要完善個體工商戶的服務體系，建立信息平臺，為個體工商戶提供政策、信息、咨詢、用工、融資等方面的專門服務。謝謝。

CNBC記者問:

我有兩個問題。第一，關于中小微企業(yè)的利潤和整個就業(yè)的情況，有沒有被大宗商品或者人民幣的變動影響？在不同行業(yè)會分別有什么樣不同的影響？謝謝。

王江平答:

這個問題我先回答一下，再請梁志峰局長作一些補充。

今年以來，受國內外多重復雜因素的影響，原材料價格大幅上漲，預示著產業(yè)鏈向中下游傳導，盡管對部分上游企業(yè)營利狀況有好處，但是對下游企業(yè)的成本無疑帶來很大的壓力，擠壓了企業(yè)的利潤空間。特別是中小企業(yè)多數處于產業(yè)鏈中下游，議價能力不強，對于原材料上漲成本壓力的傳導和消化能力比較弱，所以受影響比較大。

統(tǒng)計數據顯示，今年1-4月份，我國規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)的營業(yè)收入利潤率為6%，比大型企業(yè)低2個百分點，而且差距較以前進一步拉大。所以，國務院常務會議對此作出了專門部署，要求多措并舉，幫助小微企業(yè)應對上游原材料漲價的影響，我們準備從兩個方面開展工作：

一是加強運行監(jiān)測，穩(wěn)定市場預期，及時發(fā)布運行情況，做好輿情引導。特別是配合有關部門堅決打擊囤積居奇、惡意炒作、哄抬價格的行為。二是推動產業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關系，用市場的辦法來引導產業(yè)鏈上下游穩(wěn)定原材料的供應和產供銷配套協(xié)作，協(xié)同應對市場價格波動風險，正好今天市場監(jiān)管局的同志也在，對哄抬價格的有關執(zhí)法情況，他們也會作一些介紹。

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰補充:

剛才王江平副部長就原材料價格上漲給中小企業(yè)帶來的困難和問題進行了回答，我這里補充一下中小企業(yè)面上的一些情況。

今年以來，中小企業(yè)困難比較多，不僅僅是原材料價格上漲，還有訂單不足、資金緊張、招工難，而且還有用工成本上升等一些問題，影響中小企業(yè)的發(fā)展。

剛才，王江平副部長講到小微企業(yè)利潤和大企業(yè)比較還是比較低，但是，中小企業(yè)自己跟自己比，應該說整體的生產經營狀況呈現了持續(xù)恢復性的上漲。我們可以用“兩增一降”來說小微企業(yè)效益指標，收入、利潤在增長，虧損面在下降。1-4月，規(guī)模以上小微工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長了32.3%和64.2%，因為去年的影響比較大，兩年平均分別增長8.8%和18.1%，虧損面23.9%，比2019、2020年同期分別降低1.9和5.0個百分點。所以，總體還是在恢復性增長。

下一步，我們工業(yè)和信息化部將會同有關部門，認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，加強部門聯(lián)動和統(tǒng)籌協(xié)調，加大惠企政策宣傳和落實力度，推動各項惠企政策落地生效，增強企業(yè)的獲得感。同時將密切關注中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問題，加強政策研究和儲備，有針對性的加大支持力度。我就補充這些。

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